科左后旗

市第四次黨代會(huì)閉幕后，科左后旗以“開(kāi)放轉(zhuǎn)型，創(chuàng)業(yè)富民”為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的總抓手和主旋律，進(jìn)一步明確發(fā)展方向和目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三化”進(jìn)程，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)、互為支撐，為更寬領(lǐng)域地融入東北振興、更大成效地保障和改善民生積蓄力量。

■ 構(gòu)建新型工業(yè)體系
“把新型工業(yè)化作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)，積極培育和壯大原有的骨干企業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”是后旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總思路。該旗依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)集聚的原則，加大對(duì)金寶屯煤礦、科爾沁牛業(yè)、維爾公司等重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)增投入、上水平、求發(fā)展的積極性；引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)實(shí)施資本擴(kuò)張、延伸鏈條、技術(shù)改造和資產(chǎn)重組，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，努力把小企業(yè)做優(yōu)、把大企業(yè)做強(qiáng)。同時(shí)，積極培育有色金屬加工、裝備制造等新型工業(yè)企業(yè)，促進(jìn)非資源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過(guò)招商引資，該旗先后引進(jìn)實(shí)施了九星銅業(yè)銅及銅合金加工材、中國(guó)南車(chē)風(fēng)電裝備制造和維修服務(wù)基地、九鼎風(fēng)電裝備制造、許繼風(fēng)力發(fā)電電氣控制設(shè)備、再生金屬市場(chǎng)等一大批千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)了能源、醫(yī)藥、有色金屬、農(nóng)畜產(chǎn)品、矽砂、裝備制造六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為新型工業(yè)體系的建立和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，非資源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擎起該旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半邊天。
工業(yè)園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的重要載體，該旗依托資源優(yōu)勢(shì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，推動(dòng)資源節(jié)約、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了甘旗卡工業(yè)集中區(qū)。其中，鎮(zhèn)東10平方公里工業(yè)集中區(qū)已建成并投入使用；鎮(zhèn)南15平方公里的非資源工業(yè)園已完成6平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年，園區(qū)還將規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)、機(jī)械裝備、食品加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)、公用工程等功能區(qū)。到“十二五”期末，該旗非資源產(chǎn)業(yè)園營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)達(dá)到100億元以上。目前，全旗工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)65家。此外，該旗還抓住修建沈——通高速公路的有利時(shí)機(jī)，在國(guó)道304線和沈——通高速公路之間規(guī)劃了40公里的產(chǎn)業(yè)帶，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展打造良好平臺(tái)。

■ 改造調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)
該旗堅(jiān)持用工業(yè)化的理念改造提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，圍繞挖潛力、上水平、產(chǎn)業(yè)化，全力打造黃牛、沙稻、菌菜、林草四大產(chǎn)業(yè)基地，通過(guò)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，加快推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；深入實(shí)施百萬(wàn)頭黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)以基礎(chǔ)母牛擴(kuò)繁、育肥牛生產(chǎn)為主的黃牛產(chǎn)業(yè)基地。目前，全旗養(yǎng)牛1000頭以上的嘎查村已發(fā)展到185個(gè)，年出欄50頭以上的育肥牛養(yǎng)殖大戶達(dá)816戶，飼養(yǎng)能繁母牛10頭以上的專(zhuān)業(yè)戶達(dá)5100余戶。2011牧業(yè)年度，全旗黃牛存欄達(dá)46.03萬(wàn)頭；擴(kuò)大無(wú)公害、綠色、有機(jī)水稻種植面積，推廣沙地襯膜水稻種植技術(shù)，積極探索沙產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理模式，打好“沙稻之鄉(xiāng)”品牌。目前，該旗已成為全區(qū)水稻種植面積最大、產(chǎn)量最高、米質(zhì)最優(yōu)地區(qū)；以“兩線、兩區(qū)”為重點(diǎn)，加大引導(dǎo)扶持力度，積極發(fā)展以食用菌、果菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，培育新的增收支點(diǎn)；以建設(shè)百萬(wàn)畝樟子松基地為目標(biāo)，穩(wěn)步擴(kuò)大以樟子松、山杏等為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林和以錦雞兒、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，推動(dòng)林草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；圍繞建立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)體系，加大龍頭企業(yè)建設(shè)和引進(jìn)力度，培育壯大農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”戰(zhàn)略，初步形成了“基地生產(chǎn)—中介鏈接—企業(yè)加工—超市銷(xiāo)售—餐桌消費(fèi)”的一體化產(chǎn)業(yè)模式。同時(shí)，堅(jiān)持“生態(tài)立旗”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，鞏固擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果，加快天然林保護(hù)、退耕還林、“三北”防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，大力實(shí)施收縮轉(zhuǎn)移、退牧（耕）還草、禁牧舍飼、種草養(yǎng)畜以及濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等工程，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“三效”共贏。目前，全旗森林覆被率已達(dá)18.52%，植被蓋度達(dá)70%。該旗還獲得了“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
■ 突出特色提升品位
后旗是蒙古族聚居區(qū)，這里民族文化底蘊(yùn)深厚，民俗旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。該旗充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，在城關(guān)鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)建設(shè)上，突出民族特色，全力打造蒙古族風(fēng)情生態(tài)旅游城鎮(zhèn)；按照城鎮(zhèn)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接的思路，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，突出城鎮(zhèn)功能、文化形態(tài)和生態(tài)風(fēng)格，將新城區(qū)、舊城區(qū)、工業(yè)園區(qū)融為一體，高起點(diǎn)完成了甘旗卡鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，使主城區(qū)由原來(lái)的8.7平方公里拓展到25.7平方公里；啟動(dòng)了阿古拉旅游景區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)工程；進(jìn)一步加大金寶屯、吉爾嘎朗、常勝等建制鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)力度。同時(shí)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道，力促城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容。該旗啟動(dòng)實(shí)施了甘旗卡鎮(zhèn)“東擴(kuò)南移”戰(zhàn)略，在“十一五”期間投入6.5億元，完成城區(qū)道路、鐵路立交橋、污水處理廠及管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)改造，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房一、二期等重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，今年圍繞“迎會(huì)”，投入6000余萬(wàn)元，實(shí)施了甘旗卡鎮(zhèn)道路、景觀帶、立面改造、亮化、美化等10項(xiàng)工程，初步形成了以蒙古族文化風(fēng)情為背景、以城市公園和功能廣場(chǎng)為主體、以民族餐飲購(gòu)物和休閑娛樂(lè)為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，提升了小城鎮(zhèn)魅力和承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。此外，從活化機(jī)制、綜合執(zhí)法入手，不斷強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合管理，成立公共事業(yè)管理局，實(shí)現(xiàn)了管理方式由多頭執(zhí)法向統(tǒng)一執(zhí)法轉(zhuǎn)變、由突擊檢查向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，從根本上解決了“臟、亂、差”的問(wèn)題；教育引導(dǎo)市民樹(shù)立主人翁意識(shí)，著力規(guī)范和倡導(dǎo)文明行為，形成了人人關(guān)心、參與、服從城鎮(zhèn)管理的全新局面。